סמכות מנהל מסוי מקרקעין לחזור בו מהחלטתו להכיר בביטול עסקה במקרקעין

עו"ד שרון עזרא

ס' 102 לחוק מיסוי מקרקעין (שבח,מכירה ורכישה), תשכ"ג- 963 (להלן: "החוק") מסמיך את מנהל מיסוי מקרקעין להורות על החזרת המס ששולם אם הוכח לו כי עסקת מכירת זכויות במקרקעין נתבטלה. בדר"כ, מנהל מיסוי מקרקעין יאשר ביטול עסקה כאמור רק אם התקבלה הצהרה חתומה על ידי שני הצדדים, ורק אם העסקה לא נקלטה ב"קרקע המציאות " ולא "הכתה שורשים".

אך מה הדין לגבי מקרה בו מנהל מיסוי מקרקעין מאשר את עסקת ביטול המכירה ואולם בהמשך מודיע על החלטתו לבטל את החלטת ביטול העסקה.

בו"ע 1059/05 עופר לוי ואח' נ. מנהל מסוי מקרקעין בירושלים נדון מקרה זה.

העוררים ערכו עסקה במקרקעין שעניינה מכר מניות באיגוד מקרקעין. יותר מ- 5 שנים לאחר עריכת העסקה, נערך הסכם לביטול העסקה. מנהל מיסוי מקרקעין אישר את ביטול העסקה ואולם , כעבור כשנה, הודיע כי  החלטתו הנ"ל מקורה בטעות, והוא מבטל את החלטתו ואינו מכיר בביטול העסקה.

ס' 85 לחוק מסמיך את מנהל מסוי מקרקעין לתקן שומה שנעשתה לפי סעיפים 78,79 ו- 82 לחוק, בתוך ארבע שנים מיום עשייתה, בין היתר, אם נתגלתה טעות בשומה.

העוררים טענו כי תיקון טעות כאמור בס' 85 לחוק מוגבל למקרים בהם השומה נעשתה לפי סעיפים 78,79 ו- 82 לחוק, ולא במקרים בהם השומה נעשתה לפי סעיף 102 לחוק.

ועדת הערר קיבלה את עמדת מנהל מס שבח וקבעה כי סמכותו של מנהל מיסוי מקרקעין היא לתיקון "טעות" בשומה מכל סוג שהוא. טעות כזו יכולה להיות הן עובדתית והן משפטית.

במקרה דנן, נפלה טעות בהחלטת מנהל מיסוי מקרקעין להכיר בביטול העסקה. הרציונל בהחלטת מנהל מיסוי מקרקעין שלא להכיר בביטול העסקה היתה העובדה כי מדובר היה בשתי חברות משפחתיות, המוחזקות בידי אותם בעלים וכי מאז כריתת העסקה ועד ביטולה חלפו כ- 6 שנים. בזמן זה, אף נמכרו הזכויות שהוחזקו על ידי איגוד המקרקעין לידי צדדים שלישיים. עצם חלוף הזמן מעיד, בין היתר, כי העסקה הכתה שורשים בקרקע המציאות ומשכך לא ניתנת עוד לביטול. כאשר מדובר בשני צדדים קשורים, במיוחד יש לדקדק בבחינת עסקת הביטול.

ועדת הערר קבעה כי גם כאשר מנהל מיסוי מקרקעין מאשר ביטול מכירה על פי סעיף 102 לחוק ומוציא שומה מתוקנת הוא עושה זאת על פי סעיפים 78,79 ו- 82 לחוק. משכך, גם ביטול החלטה לפי סעיף 102 לחוק כלול במסגרת סמכויות מנהל מסוי מקרקעין כאמור בסעיף 85 לחוק.

משכך, ועדת הערר קבעה כי על עוד לא חלפו 4 שנים לתיקון טעות שומה מחמת טעות, רשאי מנהל מיסוי מקרקעין לתקן שומה- הן לזכות הנישום והן לרעתו.

כתובת המייל של הכותבת: 0ffice@ezra-law.com